重慶市渝中區加快發展服務業推動轉型升級，實施了九大工程.該區副區長劉彤、蔚傳忠兩位領導做客新華網解讀渝中“集聚區發展工程”、“內外開放工程”、“總部引領”三項工程工作實質和成效，以及當前渝中區發展情況。

　　蔚傳忠，男，漢族，中共黨員，1966年11月生，研究生、碩士，講師，1988年7月參加工作，1986年12月加入中國。重慶市渝中區人民政府副區長、黨組成員。[詳細介紹]

　　劉彤，女，漢族，重慶市綦江區人，1968年12月生，黨校研究生、學士，1990年7月參加工作，1993年12月加入中國?，F任重慶市渝中區人民政府副區長、黨組成員。[詳細介紹]

　　主持人：各位網民朋友大家好，歡迎來到新華網重慶頻道。我們知道渝中區獲批服務業綜合改革試點，已經有2年多的時間了。渝中區為加快發展服務業推動區轉型升級，實施了九大工程，其中包含了：集聚區發展、內外開放、總部引領等三項重要工程。今天我們邀請到渝中區副區長劉彤女士，和渝中區副區長蔚傳忠先生，兩位領導將為我們解讀渝中區集聚區發展工程、內外開放工程、總部引領工程，這三項重要工作的實質和成效，以及當前渝中區發展情況。

　　主持人：渝中區在推進內外開放工程工作中，提出了要打造優質服務樣板區、高端服務業集聚區、服務貿易示范區、西部領館區四個目標，終目的都是要吸引更好的企業入駐。劉區長，請您談談，渝中區將以怎樣的姿態進行招商引資？

　　渝中區副區長劉彤：謝謝主持人。網民朋友們大家好！內外開放工程作為渝中區推進服務業綜合改革試點中的重要內容，是在重慶對外開放全面提速，內陸開放高地縱深推進的大背景下實施的，而且渝中區作為重慶百年開埠的源頭，和對外開放的窗口，我們一直是把擴大內外開放作為分享國際國內機遇、集聚先進生產要素的根本出路和重要的舉措。特別是通過前些年渝中區危舊房改造，未來8-10年間將新建大概1000萬平米的商務樓宇，這就對招商引資工作提出了更高的要求。

　　區委、區政府已經把2013年和2014年定為“招商引資年”，具體來講渝中區的招商引資姿態可以用四個“全”進行概括。一是全面招商，推動產業升級；二是全民招商，凝聚發展合力；三是全域招商，形成產業集聚；四是全過程招商，為企業服務提供優質。全面招商主要是緊扣渝中區“1+3”功能定位和“1+3”工作定位，堅持以總部為引領，樓宇為載體，圍繞“4+3”重點產業招商，即：金融業、商貿流通業、商務服務業、文化產業、都市旅游產業、互聯網產業和創意產業，著力引進中外500強企業、區域性總部知名品牌、平臺型功能型機構落戶渝中。全民招商，就是要更好地發揮政府在招商引資中間的引導作用，樓宇企業、駐區企業的主體作用，以及中介機構、行業協會、部門單位、熱心人士等社會各方面積極參與的綜合作用，來形成我們的發展合力。全域招商，就是要集中力量，鞏固提升，解放碑地區發展極，加快建設大石化地區新的增長極，統籌發展菜園壩、兩路口等中部地區，以及兩江濱江經濟帶，推動先進生產要素向這些區域集聚，形成“兩極引領、各點支撐”的發展格局。全過程招商，就是對重點招商項目，從談判、辦理入駐手續、提供發展支持，引進創新人才，甚至上市等方面，建立“一個重點項目，一個分管領導，一套班子”的工作機制，更好地為入駐企業提供全方位服務。

　　主持人：我們都知道，渝中區一直是重慶的經濟中心，吸引了很多世界500強企業，其中發展總部經濟是渝中區未來發展的一個方向。請蔚區長介紹一下，渝中區總部經濟發展的現況？

　　渝中區副區長蔚傳忠：正如主持人所說，渝中區一直是重慶的金融中心、商貿中心和文化中心，直轄以來渝中在發展的過程當中經歷了多次的產業結構調整，在九五時期，大概是上世紀90年代末，渝中區率先在全市實施退二進三戰略，到03年左右基本結束，在發展過程當中渝中區一直在借鑒學習發達地區一些中心城區的經驗。2003年7月中共渝中區委更次提出“了發展總部經濟”的概念，因為總部經濟是一種新的經濟形態，是產業發展高端的重要體現，從國際發展經驗來看，發展總部經濟，推動產業服務化是中心城區轉型的必然趨勢，國內一些發展城區也是在大力發展總部經濟，大力發展現代服務業，更是中心城區產業升級的關鍵，代表著未來城市競爭的制高點。因為眾多的企業總部在中心城區集聚發展，能夠產生廣泛、強大的現代服務需求，為城市現代服務業提供更廣闊的發展空間和發展動力，從而帶動并促進城市現代服務業的快速發展。所以在03年的7月份渝中區委更次提出了發展總部經濟。

　　經過四年的積累，到2007年的7月份，渝中區在發展總部經濟的思路上正式提出了“一區一基地”的產業定位，就是建設長江上游地區現代服務業核心區和總部經濟基地。到2009年又進一步提出了要以三高的發展方向來建設“一區一基地”，堅持高端產業，高端品牌和高端人才。從這么一個歷程來看，渝中區發展總部經濟應該說已經有十年的歷程。

　　經過這十年的積累，渝中區的總部經濟規模不斷壯大，全國性的總部23家，區域性的總部112家，大批的企業總部集聚是這個區的商務環境和綜合環境比較優越，無形之中提升了區域的知名度、美譽度和影響力，也促使高端人才聚集，多元文化互動，形成了渝中區獨特的核心競爭力。重要的是通過發展總部經濟，大量的帶動就業，克強總理一直在強調服務業是的就業服務器，我想在這舉一個數字，渝中區去年的數字為例，國土面積占了不到全市的0.027%，但是承載著全市1.7%的戶籍人口，提供了占全市3.7%的就業人數。當然也貢獻了全市接近7%的GDP。這是渝中區大的總部經濟發展的基本情況。

　　一個是總部經濟貢獻突出，2012年全區總部企業實現稅收占總稅收的比重40%左右。

　　更二個特點就是高端服務業總部優勢明顯。我們區域內總部企業目前涵蓋金融、商務服務、商貿、互聯網等各行各業。

　　更三個特點是本土總部企業發展模式都非常好。目前渝中區內有八家總部企業已經在境內外上市，同時另外有七家總部企業也在籌上市，同時很多大型總部企業也分別立足渝中，輻射西南，甚至在香港、紐約都設立了辦事機構。基于渝中區總部經濟的先發優勢和總部經濟的重要性，渝中區在推進綜合服務改革試點當中，推出了九大工程，而總部引領工程就是其中的一個重要方面。

　　主持人：總部經濟作為新的經濟形態，是產業高端發展的重要體現。渝中區提出了實施總部引領工程，請介紹一下渝中區發展總部經濟的思路和定位是什么？

　　蔚傳忠：剛才我簡單介紹了渝中區總部經濟發展的基本情況，看得出來這十年以來，渝中一直是以建設現代服務業核心區總部經濟基地作為產業發展定位，來推動渝中的轉型升級和創新發展，這個思路也得到了市委市政府的肯定予支持，同時也對渝中區發展總部經濟提出了一些新的要求。我想舉三個方面的例子，一個是今年3月22日，政才書記調研渝中時，要求渝中要緊密結合實際，充分發揮自身的優勢，科學發展，加快發展和率先發展，全力建設都市功能核心區，其中特別提高要大力發展總部經濟。更二個例子是去年7月份，市政府常務會通過了關于加快綜合改革試點的意見，就是71號文件，特別為渝中明確了六大功能定位，更六個定位就是建設長江上游地區總部經濟基地。更三個例子就是在今年9月份，市委召開了四屆三次全委會，其中都市功能核心區的任務之一就是建設總部經濟和要素交易經濟區，著力發展現代服務業，而渝中區作為的全域納入都市功能核心區，必須要通過總部引領工程，加快產業轉型升級，強化都市核心功能，為此，我們經過梳理，也提出了總部引領工程的基本思路。

　　以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大市委四屆三次全委會精神，堅持引進與培育并舉，堅持壯大總量與優化結構并重，堅持產業轉型升級與城市轉型升級并進，以創新為主要驅動力，集聚發展總部經濟。這個也是渝中區產業發展方面的一個基本思路。就是通過集聚發展總部經濟，以總部經濟來支撐樓宇經濟，以樓宇經濟帶動服務業建設，促使渝中區東中西三個板塊集聚發展，終建成功能配套齊全，集聚輻射作用強大的長江上游地區總部集聚基地。

　　主持人：要發展外資經濟，作為重慶外資經濟的橋頭堡，渝中能以哪些優勢吸引外資企業入駐？

　　劉彤：渝中區一直是外商投資的青睞，特別是現代服務業外商投資的熱土，主要有幾方面的優勢：

　　一是有對外開放的悠久傳統。從1892年重慶開埠，早的商業商務機構都集聚在長江兩岸，特別是渝中半島上。

　　二是有較好的產業基礎。渝中區的更三產業占區域經濟的95%以上，其中63%是現代服務業。目前，渝中區金融業有152家市級以上的金融機構，商貿流通業有197個國際品牌，商務服務業也集聚了全市40%左右的商務服務機構和人才，有116家世界500強企業，同時還有8家外國駐渝領事機構和6家要素市場。

　　三是有廣闊的市場空間。作為重慶都市功能核心區的重要組成部分，和相關區一起承擔著中心城市的政治經濟、歷史文化、金融創新、現代服務業中心功能，集中展現重慶歷史文化名城，美麗山水城市，智慧城市和現代化大都市風貌，是高端要素集聚、輻射作用強大，具有全國影響大都市中心區。承擔著為全市高新技術產業、先進制造業和現代服務業基地建設進行綜合配套發展的重要職責，特別是“服務業綜合改革試點區、電子商務示范基地、服務外包基地城市示范區”落戶渝中以后，更為企業的發展提供了廣闊的空間。

　　四是政策支撐比較充足。渝中區匯集了西部大開發、服務業中和配套改革試點區、國務院3號政策，發改委還確認了《渝中區服務業綜合改革試點鼓勵類指導目錄類》，對符合鼓勵目錄的企業，享受西部大開發15%企業所得稅率。在這個基礎上，渝中區也配套、細化了相關政策，不斷優化政策服務環境。

　　五是城市配套給力、比較強。更先是有載體，一批國內外知名企業競相投資渝中，未來8-10年將新增1600萬平米的商業商住樓宇，今年將竣工220萬平米。其次是有環境，我們一直堅持精心規劃、精致建設和精細管理，城市建設管理走在全市前列。區域內路網完，9座跨江橋梁連通渝中與周邊，5條軌道交通線交匯渝中，在解放碑中央商務區規劃建設了地下交通環道和停車系統。實施完成77個社區環境綜合整治，成功創建為“全國文明城區”，“全國環保模范城區”和“公共文化服務體系示范區”。

　　六是人居環境十分優美，3000年江州府，800年重慶城，100年解放碑的歷史都匯集在渝中半島上。渝中也是的“江城、山城和不夜城”，山水半島、人杰地靈。渝中始終堅持民生導向，高標準建成醫療衛生、文化教育、體育健身、休閑娛樂、社區商業等五個“10分鐘的便民服務圈”，擁有全市8家三甲醫院，19所、市級重點和示范中小學、幼兒園。成功創建“全國和諧社區建設示范區”，宜居環境綜合競爭力高居西部前列，讓每個工作、生活在渝中的人都感到幸福和自豪。

　　主持人：渝中根據自身的區域優勢，定下打造4大集聚區的目標。其中解放碑-朝天門中央商務區處于重慶市中央商務區的核心地位。解放碑-朝天門中央商務區將從哪些方面來帶動全市中央商務區的建設？

　　蔚傳忠：我們很多網民朋友們都知道，渝中區是全市的沒有工業的一個城區，既然沒有工業，那么渝中區的產業發展就是靠服務業，靠更三產業。在很多區縣發展工業主要是靠建設工業園區來進行發展工業，而渝中區以更三產業為主，自然而然就是要建設服務業的集聚區。在市政府的71號文件當中，明確提出了渝中區五大服務業集聚區，其中核心的一個，那就是網民朋友們都熟悉的解放碑朝天門中央商務區。

　　在市政府近出臺的76號文件當中，提出了全市要加快建設中央商務區，將重慶中央商務區的范圍由原來的解放碑、彈子石和江北嘴，區域沒有變，但是面積擴容了一倍，其中解放碑朝天門是由原來的1.6平方公里擴容到了3.5平方公里。解放碑一直是重慶的一個窗口，本身金融和商貿以及商務服務產業集聚的優勢是具非常好的發展基礎，而剛剛閉幕的市委三屆全委會明確提出都市核心區建設的任務，其中條任務就是重點打造解放碑、彈子石、江北嘴中央商務區。

　　個方面更先是加快高品質的載體建設，為未來發展提供充足的發展空間。未來渝中進會興建800-1000萬平米的載體，在解放碑中央商務區將會建超過200萬方，我想舉一個項目例子，個就在朝天門廣場正在開工建設重慶來福士廣場，這個項目地下和地上的面積將近達到100萬方，同時軌道交通地鐵一號線也將在這個地方出發。這個項目叫重慶來福士廣場，作為一個城市綜合體，將來會建成集寫字樓、五星級酒店和一些高端公寓為一體的城市新地標。更二個就是五一路，五一路有一個名字叫重慶金融街，目前正在建設總量超過100萬平方米的七棟寫字樓。更三個項目就是環球金融中心，這個項目今年底商業部分將會開業，寫字樓部分也將于明年投入使用。

　　更二個方面的措施是加快城市基礎設施建設，提升城市的品質。這里面有幾條舉措，一個舉措是加快國泰周邊的道路改造，五一路周邊景觀大道的建設，解放碑步行街是97年底建成的，經過多次改造與擴容，目前總量已經將近達到6萬平方米左右，目前我們正實施通過下青年路，通過五四路這些區域進行擴容改造，將來使解放碑步行街的面積達到10萬平方米左右。更二個基礎設施項目，我們一直在說解放碑中心除了解放碑廣場之外沒有大型的綠地，在上個月28日，我們國泰廣場已經正式建成，這個廣場總的體量超過2萬平方米，把解放碑步行街和國泰廣場連為一體，這樣極大豐富和完善了解放碑中央商務區產業的生態，城市的生態和文化生態。也歡迎網民朋友們能夠到國泰廣場去看一看，看看解放碑近的一些新的變化。 更三個就是很多人說去解放碑交通很擁堵，車子不能到達。所以我們更三個方面舉措就是完善交通設施。這里面個重大的項目就是加快解放碑地下環道的建設，整個解放碑地下環道前年開工建設以后，目前正在加緊施工，其中二期將于明年底正式投入使用。逐步在2016年左右將使解放碑地下形成一個完整的地下通道，網民朋友乘車去解放碑就可以通過濱江路、嘉濱路、長濱路這樣一些外圍區域直接進入環道，通過環道進入到解放碑一些主要載體的停車場，然后進入到解放碑。這個環道大概在2016年左右投入使用。 更二個項目近去解放碑的一些網民朋友可能會發現，真空分散機在奎星樓修建了924個停車位的大型停車場，采用了非常先進的管理系統，直接從嘉濱路可以進入到奎星樓。這樣的停車場項目將會在解放碑地區修建若干，這樣可以通過動態交通和地下靜態的交通建設，使解放碑能夠進得來，停得下，出得去。同時為了便于交通的管理，將會建設大量交通的誘導系統和標志系統，興建較為完善的空中連廊和步行系統，目前正在建設迪康百貨與新世紀百貨空中連廊，明年也會進行建設。 以上措施將會使解放碑中央商務區減輕交通矛盾，避免能源浪費和環境污染，實現解放碑中央商務區活力復興，低碳發展，產城融合。

　　更三個解放碑中央商務區發展還是要注意筑巢引鳳，騰籠換鳥，通過這兩個結合，推動解放碑中央商務區向高端的方向集聚發展。

　　更四個方面的措施解放碑一直是重慶城市的一個窗口，解放碑中央商務區會繼續強化城市景觀建設，包括對樓宇的外立面改造和項目的環境改造，以及規劃控制在建樓宇的燈飾，通過這些措施持續的強化解放碑CBD的景觀。

　　主持人：作為涉外商務區規劃的化龍橋片區，目前已初具雛形。蔚區長，請您給大家介紹一下，化龍橋涉外商務區的規劃情況是怎樣的？將來呈現給大家的會是什么樣子？

　　蔚傳忠：化龍橋是03年當時市政府和重慶瑞安房地產開發，當時是重慶的一個招商引資項目，當時投入100個億，目前通過危舊房改造拆遷，06年左右投入建設，目前整個建設正在快速進行當中。建設總的規模是360萬方，其中住宅部分占了一半左右，剩余部分大概分為三個部分，部分是目前已經形成規模的重慶天地，很多網友可能都到重慶天地喝過咖啡，吃過飯，甚至到鯊魚吧喝過酒，類似這樣活動可能都去參與過。更二部分目前正在修建的十棟超高層建筑，這十棟全部是寫字樓，建設體量將近70萬方左右，二號樓已經投入使用，三號樓、四號樓也已經投入使用，到年底其他幾棟寫字樓，除了一號樓之外將會陸續完工。一號樓就是嘉陵帆影，這棟樓目前已經在進行基礎施工，二號樓255米已經投入使用，三號樓和四號樓也已經投入使用，五號樓、六號樓、七號樓正在建設過程當中，八號樓、九號樓、十號樓將于明年開工建設。更三部分叫嘉陵天地，目前有部分正在進行裝修，包括百老匯劇場，整個嘉陵天地商業規模達到26萬平方米。除了重慶天地，企業天地和嘉陵天地之外，區域內還有大量的配套設施，停車位超過7千余個。這是化龍橋這個區域建設的基本情況。

　　另外從產業發展定位來看，市外經貿委在去年也對這個區域進行了一個授牌，命名化龍橋為重慶的涉外商務區，涉外商務區個作為創新性金融機構這么一個企業的培育，更二是商務服務業的高端發展，更三個就是以嘉陵天地來培育市場消費，這幾個方面來提升化龍橋國際商務區的產業品質和經濟發展。

　　為了使化龍橋區域這1.28平方公里能夠打造成真正意義上的重慶涉外商務區，還進行了一些配套，包括教育的配套，天地人和小學，另外這個區域也注重文化為魂，以重慶天地為核心串聯了重慶的山地公園和化龍湖公園，打造渝中半島這個獨特的城市森林公園。另外也配套建設觀景的酒店，過江索道，旅游碼頭，提升了這個區域的美譽度和影響力。

　　主持人：除了發揮自身硬件優勢吸引企業，我們還經常聽到的一句話以情招商，以情留商，也就是要以熱情的服務留住企業。渝中區在這方面是怎樣在做？

　　劉彤：渝中區重點發展的是現代服務業，現代服務業的特點之一是人才集聚程度特別高。所以我們在招商引資中間特別注重引資和引智相結合。渝中人熱情爽直，開放兼容，在招商引資中注重熱情和理智相結合，既主動站在企業的角度認真思考：企業發展需要什么，企業的人才安居樂業需要什么，又積極深化改革，推進政府職能轉變，制定完善相關的機制和政策，不斷滿足企業和人才發展的需求。具體來講，對企業一是著力優化政務環境。加強行政效能建設，不斷增強公務人員的服務意識。加快建設“一統兩分三級”政務服務平臺，探索建立重點區域企業服務中心，不斷完善“一站接辦，全程代辦”企業服務機制，鞏固領導和部門聯系重點企業制度，切實提高辦事效率和服務水平。

　　二是著力規范市場環境。扎實推進工商注冊登記改革試點工作，創新探索“負面清單”非禁即準答理模式，促進各類市場主體平等參與、平等競爭和平等發展。依法打擊非法集資、商標侵權、制假售假，等違法行為，維護健康的市場秩序。

　　三是營造良好的社會環境。圍繞建設安全保障型城區，強化矛盾糾紛排查化解，加強高樓消防、危舊房拆遷、食品安全、校園安全等重重點領域的安全生產工作，建設安全區、放心區，為大家營造一個安居樂業的環境。

　　四是不斷優化政策環境。不斷修訂完善對外開放、對招商引資的政策，增強企業投資的吸引力。同時切實抓好各項優惠政策的落實，確保政策效應的發揮。

　　對企業的高端人才，渝中區創新實施了人才引進工程，圍繞重點產業、重大工程、重要任務，建設專業人才隊伍，加大國際商務高端人才引進與交流，配置國際化的醫療、教育等服務資源，為國際人才提供稿子出入境、長期居留、科技研發等“綠色通道”。我們正在努力實施文化發展工程和文明提升工程，把渝中區打造成為歷史文化展示區，在文化事業，文化產業和公共文化服務方面，讓每一個在渝中區生活工作的朋友都能夠感受到渝中文化的魅力，實現以產業聚人才、創新引人才、環境留人才。

　　主持人：四大集聚區規劃中，大坪被規劃為商業與文化創意中心，現正在如火如荼地建設，將來，大坪在商業和文化創意方面，將會起到怎樣的作用？

　　蔚傳忠：渝中區是18.54平方公里，從地形上來看是一個狹長的半島，再加上大坪、石油路這個區域，所以十二五規劃當中把渝中區化為東中西三個板塊，其中西部區域就包括大坪、化龍橋和石油路，我們簡稱大石化，以前我們講大坪都有一個影響，重慶主城地圖當中佛圖關是非常重要的一個關口，出了佛圖關向西個站點就是大坪，所以古代大坪是一個驛站，重慶主城出城以后向西走的一個驛站，所以因為這么一個獨特的地位，大坪地區的交通非常發達，向西到九龍坡、沙坪壩，向北可以到江北，向東進入渝中區，軌道交通來看，一號線、二號線也是重慶早建成的軌道交通線路，都經過大坪這個區域，同時大坪是重慶主城按照觀音橋、南坪、三角碑、九宮廟和楊家坪在地圖上來看，這幾個地區的核心剛好是大坪，所以大坪是重慶主城的幾何中心所在地。正是由于大坪獨特的區域優勢，在剛剛閉幕的市委四屆三次全委會提出了都市功能核心區的主要任務，更二大任務就是建設六大核心商圈，而大坪是其中非常重要的，所以市委的決定也明確了大坪是未來主城的主要商圈之一。

　　有了這么一個定位，區委區政府加大了大坪商圈建設的力度，主要是從這么幾個方面來進行：

　　個方面是以發揮重大的龍頭項目帶動作用，去年12月21日龍湖時代天街期工程17萬平方米正式開街，開街試營業前三天當中，每天人流量超過15萬人次左右，每天的營業額是800-1000萬人。應該說大坪地區對大坪商圈大家感受到的是一種喜悅，近期整個大坪新建龍湖時代天街的營業情況也是非常好的。通過龍湖時代天街，一期是17萬方，二期、三期還會建設，總量60萬方左右。更二個龍頭項目是英利國際廣場，英利國際廣場正在進行緊張的裝修和商家的布置過程當中，將于今年底正式開業。這個項目的商業載體面積有10萬方左右。這兩個是目前在今年內都能夠投入使用的商業載體項目。在這兩個之間，老的巴縣辦這個地方，也會進行棚戶區改造，來進行業態的調整，使這兩個項目之間，以大石路、長江二路圍合成一個完整的商圈。

　　更二個既然要建設一個商圈，更先離不開交通這樣一些基礎設施建設。區政府這幾年也加大了對這個區域的道路、電力、排水、通訊等基礎設施建設?，F在軌道交通1號線號線，大坪、袁家崗、石油路都有站點，區政府正在和軌道對接，爭取軌道交通5號線號線能夠建設支線經過這個區域，增加商圈的站點的密度。

　　更二個方面的措施就是道路建設方面。近期網友朋友可能都知道，萬科旁邊的錦城路也正在建設，康德旁邊的單巷子也正在建設，除了這幾條道路之外，將會對大化路開展建設，把大坪和化龍橋聯系在一起，同時對現在的渝州路進行拓寬改造，強化主干道的容納能力，對茶亭南路和茶亭北路也會強化建設，強化商圈的路網的連接密度。在電力方面，目前正在開工建設兩座變電站，強化這個區域的電力保障。排水管網也在進行強化改造，同時區里面有關職能部門和相關單位，正在對大石化商圈實現WIFI熱點的全覆蓋。除此之外，對公園、廣場和公共空間以及地下空間的利用，區里面也已經做了一些統一規劃，陸續實施。

　　更三個方面將會發揮大坪商圈的核心引領作用，強化聯動的效應，結合到現在正在建設的煤設院、出版社等地塊改造，科學的布局創意產業，支持現有一些市場適應形勢的創新發展，適時推進石油路等老舊小區的整治，真空分散機探索打造慢生活一條街，培育夜市經濟這么一種全新的發展格局，來塑造文化與創意產業。

　　剛才介紹的是大坪，作為商業與文化創意中心這個服務業集聚區的未來發展情況和現在的建設狀態。除了大坪之外，與此隔了一條街的還有一個高九路總部城，這個項目也是渝中區難得的土地資源能夠成片開發的項目，占地面積500畝左右，其中250畝左右是作為虎頭巖公園，一個伴山、面水這么一個臨江的山地公園。另外248畝土地是集中規劃為重慶總部城，建設體量有52萬方，分為ABCDE這樣幾個區域。A區是為企業總部量身訂做的獨棟寫字樓，B區正在建設中，C區目前已經有一棟由中煤設計院正式入住，D、E區正在開工建設，另外還有10余萬方的住宅配套。整個高九路總部城設了一個電子商務示范基地的牌子，立足電子商務示范基地建設，打造集信息平臺、軟件開發、信息服務、電子商務和設計創意為主題的總部經濟園區。

　　主持人：渝中區在發展服務外包方面有哪些舉措，政府對對促進服務外包產業發展配套了哪些優惠政策？

　　劉彤：服務外包作為內外開放工程的發展趨勢，得到了區委區政府的高度重視，2008年，渝中區成為重慶市更批服務外包示范區，今年1-9月份，渝中區服務外包執行額率先在全市突破了1億美元。這些良好業績主要得益于以下措施：

　　一是搭建了三個平臺。個承接發達地區產業轉移的平臺，2010年成立了渝中區信息服務外包發展中心，與相關企業進行了密切的合作，承接沿海發達地區的產業轉移。更二個是國際業務接發包平臺，通過每年舉行“服務外包項目對接會”和“服務外包精英沙龍”，搭建本土企業和國際知名發包商進行接發包的橋梁。更三個是人才培訓平臺，和市內高校合作，引進國際知名培訓機構，培訓了600多名服務外包中高端專業人才，提供了相應的人才支撐。

　　更二個舉措是溝通了與國際接軌的服務外包新渠道。2011年和境外的發包商達成戰略合作，實現了承接國際一包業務零的突破。同時引導服務外包企業，從承接內包為主，拓展到承接軟件外包、工業設計、文化創意、金融結算等高端領域。

　　更三個舉措是打造了三個服務外包產業集聚中心。2010年以來，渝中區集中打造了上清寺互聯網產業園和大溪溝創業產業園以此為依托，集聚了中冶賽迪、大龍網等35家服務外包企業，目前我們正加快推進服務外包特色大樓建設，傾力打造服務外包產業園區，進一步推動服務外包企業抱團發展和產業集聚。

　　渝中區從08年以來就制定了服務外包產業發展的相關扶持政策，用于服務外包產業發展的資金累計達到1800多萬元。從服務業綜合改革試點區確立以來，渝中區進一步完善了相關政策，對服務外包企業從技術創新和研發、人才培訓、取得國際資質認證以及公共平臺建設等方面都給予資金扶持，引導服務外包企業向高端業務發展，實現產業轉型發展和能級提升。

　　主持人：聽說，近幾年渝中區有不少總部企業外遷。蔚區長，請您介紹一下，渝中區在總部企業發展上，準怎樣保存量、做增量?

　　蔚傳忠：確實像剛才主持人說的一樣，還不僅是聽說，因為真的是這幾年由于多方面的原因，原來在渝中有一些總部企業遷離了渝中。以金融業為例，08年以來大概有18家企業離開了渝中，當然企業離開渝中的原因是多方面的，多數企業都是遵循市場經濟規律來進行自由流動，這個都是正常的。因為這幾年重慶市在快速發展，尤其是主城區大力推進產業結構調整，都提出了要加快發展服務業，所有的企業按照市場經濟規律進行自由流動是很正常的。

　　在市委四屆三次全委會上，出臺了科學劃分功能區域這么一個意見，這個意見對五大主題功能區強化了分類指導，而這種分類指導，將會對區域與區域之間，對企業流動也會有一個指導性的、針對性的指導意義。在這種背景下，渝中區更先要保好存量，其次做好增量，仍然是心無旁鶩的少說多干，從以下幾個方面做好工作。

　　個是保存量，考慮到企業有自身發展的需求，如何滿足企業發展的需求，更先要強化優化環境，無論是交通等基礎設施這樣的硬環境，還是政務服務這樣的軟環境，渝中區將會竭盡全力打造的政務服務和優美的城市環境。

　　其次，對總部企業渝中也開展了總部企業的認領辦法，根據總部企業的不同性質和貢獻度建立各種總部的分類標準，建立了分類梯度培育，梯度扶持機制，形成促進總部經濟發展的綜合引導和評價體系。其次就是強化政策的扶持。對總部企業的扶持，在全市大的統一政策之類，渝中又分類了一些分類政策，力爭為企業提供一個良好的政策服務。

　　更三個方面渝中在加強主動服務方面，這幾年也采取了強有力的措施，轉變政府職能，建設服務型的政府，搭建不同產業的平臺，建立總部企業分級協調解決問題的責任制。比如說對商務服務業，無論是一產、二產、三產都離不開商務服務業，它以專業技術服務為標準，來為各個產業之間進行服務，我們特別建立了商務服務的需求對接平臺，強化產業與產業之間，企業與企業之間相互對接的這么一個公共服務平臺建設。對總部企業所反應的問題我們建立了三級協調問題的解決機制，重在落實，重在把企業反應的問題辦好。除此之外構建公平的市場環境，對總部企業留在渝中發展是至關重要的。

　　對于做增量，剛才劉彤區長從招商引資方面已經做了一些介紹，我想這也是我們重點開展的招商引資工作，來引進增量。同時為了讓增量企業能夠入住渝中，渝中區建設樓宇信息系統，來推進服務業集聚區的建設，為增量企業入住渝中提供良好的載體。

　　除了這些措施之外，渝中區在保存量做增量方面，也采取了這樣一些措施。推動總部企業轉型來擴充總部的能級。更先是做好企業的轉換工作，挖掘區內比較好的優勢的骨干企業，鼓勵非法人機構升級為獨立法人，非獨立核算的機構升級為獨立核算機構，也支持企業業務從單一型轉變為綜合型，業務范圍從區域型轉變為全國型，引導企業進行轉型，同時堅持創新驅動，推動企業開展模式創新，提出運用創新和服務內容創新，以及實施標準化戰略，同時通過擴大開放，來鼓勵企業擴大輻射半徑。這些舉措都是我們在保存量做增量方面的一些具體措施。通過實施也已經起到了非常明顯的效果，今年1-10月份招商引資的力度和總部企業的數量方面都有實實在在的效果。

　　主持人：據了解，為了掌握總部企業的發展狀況和動向，渝中區建立了總部經濟監測機制，同時建立起了一套樓宇信息系統，能不能介紹一下樓宇信息系統的概念和意義？

　　蔚傳忠：樓宇信息系統源于去年6月份，當時也是我們劉彤區長和我一起，我們共同以統計局為基礎，組織了700人左右的調查隊伍，全面對渝中區全域所有的商業商務樓宇進行了徹底的調查，在單棟面積5千平方米以上，渝中區存量的商業商務樓宇大概385棟，除了教育、衛生這樣一些公共服務設施之外，有300棟樓宇。這300棟樓宇，通過對這些樓宇的調查，我們摸清楚了這些樓宇的底數，也掌握了這些樓宇入住企業的發展情況，為下一步改造提升老舊樓宇，解決樓宇內入住企業的發展困難都給我們提供了非常好的依據。

　　有了這么一個調查成果以后，如何讓這么一個調查成果更好的發揮作用，也結合到渝中區未來要建設的增量樓宇，我們提出了要借鑒浙江、等地的一些好的做法，依靠渝中區的基礎地理信息，將全區重點的商務樓宇空間分布情況，房租租售情況，樓宇入住機構的業態分布，經濟類型和規模效益等直觀的在三維仿真地圖上展現出來，有了這么一個地圖之外，通過對歷史數據的對比分析，開展動態監測管理的信息化系統。這就是樓宇信息化系統，這個系統正在建設過程當中，更先它是服務企業發展的平臺，其次也是方便公眾生活的指南，展示渝中半島形象的窗口，同時也是區內科學決策，科學發展的重要助手。

　　具體來講比如說它是展示渝中半島形象的窗口，以三維仿真地圖的形式，可以把渝中半島美麗的山水景觀和地形地貌以三維形態全部展現出來，又可以展現局部的區域，像解放碑、人民廣場以及重慶天地這樣一些城市建設、人文歷史的重要景觀。其次這個樓宇經濟信息系統還是方便百姓生活的一個指南，在地圖上我們提供一些熱點的導覽，介紹渝中區的辦事指南，特色餐飲，購物商場、抗戰文化、都市旅游，以及停車位的動態和路況等。特別是外地一些游客可以隨時的進入渝中，了解渝中。更是服務企業發展的一個平臺，因為這個樓宇信息系統以門戶網站為基礎平臺，將要規劃的樓宇、在建的樓宇、建成的樓宇和入住的信息分門別類的在地圖上形象直觀的展示出來，對重點樓宇還將實景照片和熱點咨詢等有機整合，也是通過一點通這么一個方式，幫助全國各地的企業隨時全方位多角度的了解渝中區的樓宇情況，產業發展方向，招商引資這樣一些政策，來輔助企業投資決策。所以這個信息系統目前正在建設過程當中，真空分散機在明年下半年將會投入使用，也歡迎網民朋友能夠上渝中區的樓宇經濟信息系統來了解渝中區樓宇方面的基本情況。

　　主持人：外國領事館入駐的多少，也是衡量一個地區對外開放程度的指標。據了解，入駐重慶的外國領事館共有8家，這8家都在渝中區，可以看出渝中的開放度和影響力。劉區長，外國領事館入駐渝中，對渝中對外經濟的發展有什么意義？

　　劉彤：目前渝中已經集聚了駐渝全部八家外國駐渝（總）領事館，包括英國、日本、加拿大、丹麥、菲律賓、匈牙利、柬埔寨、埃塞俄比亞等八家駐渝（總）領事館，對促進各國對重慶特別是渝中區的交流合作發揮重要的作用。具體來講，提升了渝中區對外開放的形象，因為外國總領事館入駐多少，已成為衡量一個區域開放度和影響力的重要標志。更二搭建了渝中區“營銷城市”的國際平臺，我們委托國內外高水平的策劃咨詢機構，對渝中區進行整體包裝和產業策劃，通過外國駐渝總領事館的合作溝通，大力宣傳重慶，深度推介宣傳渝中，特別是每年中秋節由市外僑辦、渝中區政府共同舉辦的“外國駐渝領事機構”中秋聯誼活動，對促進渝中城市影響力和開放度起到積極推動作用。三是促進了文化經濟合作交流。外國駐渝領事機構積極推介本國企業來渝中區考察環境、投資發展，同時也為渝中區的企業走出國門開拓市場、擴張發展提供多方面支持。今年國慶節期間，在大坪龍湖時代天街，由泰國駐成都總領事館、重慶市外僑辦、渝中區政府共同舉辦的泰國風情節的活動，讓重慶市民不出家門就能夠領略到泰國文化的魅力，進一步增強了兩國人民間的深厚友誼，也成為渝中區于外國駐渝領事館進行文化經貿合作交流的成功范例。

　　主持人：由于時間關系，我們今天的訪談到這里就結束了，也非常感謝兩位領導讓我們了解到了非常開放，非常有活力的渝中區。非常感謝大家關注我們的節目，下次節目時間再見！
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