9月19日，中央更三生態環境保護督察組轉辦湖北省信訪投訴件辦理及邊督邊改情況（1批）公布。

　　據悉，中央更三生態環境保護督察組轉辦湖北省更十一批信訪投訴件共計89件，目前已辦結34件，階段性辦結55件。

　　針對信訪件辦理情況，湖北省已責令整改40家，立案處罰9家，罰款金額158.3萬元，立案偵查0件，行政拘留0人，刑事拘留0人，約談17人，問責10人。

　　恩施市龍鳳鎮大轉拐村委會旁、七里愛奔汽車城對面大沖槽周邊有很多砂石料場，產生粉塵、噪音，污染環境。

　　信訪人反映1個事項。信訪人投訴所指的“恩施市龍鳳鎮大轉拐村委會旁、七里愛奔汽車城對面大沖槽周邊有很多砂石料場”為：兩個在建項目進行場地平整時用于資源利用的臨時制砂點，以及一個建材經營個體工商戶的臨時制砂點。分別為恩施殯葬服務中心一期建設項目臨時制砂點、恩施市建筑固廢垃圾處理再生利用項目臨時制砂點、黑桃壩建材經營部臨時制砂點。

　　信訪人反映的“恩施市龍鳳鎮大轉拐村委會旁、七里愛奔汽車城對面大沖槽周邊有很多砂石料場，產生粉塵、噪音，污染環境?！笔马?。2021年9月11日，恩施市工作專班分別對恩施殯葬服務中心一期建設項目、恩施市建筑固廢垃圾處理再生利用項目、恩施市黑桃壩建材經營部及三個制砂點進行了現場核查。（1）對恩施殯葬服務中心一期建設項目現場及其臨時制砂點進行現場檢查時，該項目正在進行墓區基礎、區內土方與路基工程以及毛石混凝土擋墻施工建設，已主動停止了制砂作業，正著手準拆除制砂設。生產的砂石料、堆放的固體石塊未覆蓋，場區及進場道路揚塵管控不到位?，F場建有沖洗槽一個，配有灑水車一輛，無其他污染防治措施。（2）對恩施市建筑固廢垃圾處理再生利用項目現場及其臨時制砂點進行調查核實，該項目于2020年10月動工建設，目前正在進行場地平整，前期自然資源規劃和生態環境部門在日常檢查中曾發現，該項目存在未取得用地手續進行施工、基礎開挖和砂石料露天堆存未覆蓋、揚塵污染防治措施落實不到位等違法行為，并依法立案調查處理。9月11日現場檢查時，該項目制砂點未生產，現場堆放的石料及固體石塊已全覆蓋，進場道路已硬化，配有洗車槽一個。（3）對恩施市黑桃壩建材經營部及其臨時制砂點進行調查核實，2020年10月，恩施市黑桃壩建材經營部承接了恩施市七里大道土石方開挖工程，在施工過程中，開挖的大量石料無處堆放，該經營部與舞陽壩街道辦事處核桃壩村向家臺組村民協商，租賃該組村民承包的大沖槽的土地用于堆放砂石料。自2021年7月20日開始，該經營部將七里大道施工挖出的石料轉運至核桃壩村大沖槽囤積加工，未嚴格落實遮擋覆蓋等揚塵防治措施。9月11日現場核查時，該經營部已主動停止砂石料加工作業，全套移動式制砂機已拆除完畢，現場堆放有部分砂石料和一臺發電機，砂石料已覆蓋，場地未硬化，無建筑物。

　　1.恩施殯葬服務中心一期建設項目及其臨時制砂點。9月12日，針對噪音、臨時制砂點問題，恩施市投資建設服務中心制定了整改方案。要求施工方添寶建筑集團采取嚴控施工時間，對高分貝噪音設進行密閉等措施來控制和減少噪聲；2021年9月20日前拆除全部制砂設。9月12日，針對項目施工現場及道路揚塵管控不到位的問題，恩施市城市管理執法局向添寶建筑集團下達了《城市管理行政執法責令限期改正通知書》（恩市城管責改通字〔2021〕更0309006號），責令其迅速制定整改方案，采取措施加強道路揚塵管控，并對砂石料進行覆蓋，并于2021年9月14日前完成整改。9月14日，恩施市工作專班現場核查，添寶建筑集團增設了三臺霧炮機，道路揚塵問題得到有效控制，場區內砂石料已全部完成覆蓋。

　　2.恩施市建筑固廢垃圾處理再生利用項目及其制砂點。8月31日，針對該項目未取得用地手續進行基礎開挖、房建設的違法行為，恩施市自然資源規劃局向恩施杭恩環?？萍枷逻_了《責令停止違法行為通知書》（恩市自然資執責?！?021〕159號）。8月24日，針對該砂石料露天堆存未覆蓋、揚塵污染防治措施落實不到位環境違法行為，州生態環境局已啟動立案調查程序（恩州環法立〔2021〕28號），正在依法辦理。9月12日，因揚塵管控不到位，恩施市城市管理執法局對恩施杭恩環?？萍脊さ叵逻_了《城市管理行政執法責令限期改正通知書》（恩市城管責改通字〔2021〕更0309005號），責令其于2021年9月14日前，對場區石料進行覆蓋，渣土及時清運，場區增設噴淋設施、進場道路采取灑水降塵等措施。9月14日，經專班現場核查，企業已對場區石料進行了覆蓋，渣土已清運，進場道路已硬化，采購了場區噴淋設施和降塵霧化機，預計9月21日前安裝到位。待該項目基礎建設結束后，現有臨時制砂房將全部拆除。

　　3.恩施市黑桃壩建材經營部及其臨時制砂點。8月25日，恩施市自然資源和規劃局會同舞陽壩街道辦事處綜合執法中心進行了現場督辦，要求恩施市黑桃壩建材經營部對其違法占地堆放建筑材料的行為進行整改。9月11日，州生態環境局恩施市分局向恩施市黑桃壩建材經營部下達了《關于加強堆場揚塵管理的通知》，責令該企業于2021年9月13日前對該堆場內的所有石塊、石料進行嚴密覆蓋并加強后期管理，禁止再次加工，防止產生揚塵影響周邊環境。9月14日，經專班現場核查，該臨時制砂點整套移動制砂機及附屬設已全部拆除易地存放，場區內砂石料已全覆蓋。

　　利川市汪營鎮蘇家橋恩施五洲牧業養豬產生的臭味，嚴重影響周圍村民生活。

　　信訪人反映1個事項。舉報所稱的“恩施五洲牧業”實為利川市五洲牧業有限責任(以下簡稱五洲牧業)。

　　信訪人反映的“利川市汪營鎮蘇家橋恩施五洲牧業養豬產生的臭味，嚴重影響周圍村民生活”事項。9月11日至14日，利川市工作專班到五洲牧業進行了調查核實?，F場檢查，該養殖場正常生產，現存欄生豬約13000頭，其中能繁母豬約1500頭，后母豬約500頭，仔豬約4500頭，育肥豬約6500頭。該養殖場場區建有一套沼液處置系統，包括2個600立方米的一體化厭氧發酵罐及一口10000立方米的沼液存儲池，養殖廢水集中收集后,經一體化厭氧發酵罐處理形成沼液后，全部用于周邊10畝果園、林地及園林的農林施肥利用。場區內落實了雨污分流措施。現場檢查沼氣設施運行正常，沼液池存有沼液約2000立方米，建立了沼液處置及轉運臺賬。經排查，養殖場周邊未發現滲漏、偷排養殖廢水的情況。經查，該場采取了多種防臭措施，在養殖圈舍及有機肥生產車間區安裝了110臺高壓噴霧除臭機，進行臭氣淡化中和，減少臭氣外排?，F場檢查發現，除臭設正常運行，但運行管理臺賬不健全；在糞便收集轉運環節，采取了覆蓋措施，防止糞便撒漏，減少臭氣揮發；在堆肥區域等臭氣源頭放置了復合微生物吸附除臭劑配合除臭，增強除臭效果；在養殖場周邊建有全封閉的圍墻，豬舍之間、豬舍與界之間種植具有除臭滅蚊作用的香樟等綠化帶約20000平方米，以吸附臭氣，減少擴散。該場豬糞及沼渣日產量約35 噸（含水率約80%），全部收集用于生產有機肥；病死牲豬及母豬胎盤進行無害化處理，置于安全填埋井內填埋?，F場檢查發現，該場部分區域存在垃圾清理不及時，地面有少量包裝廢棄物存在。2021年9月12至14日，恩施州生態環境局利川市分局，對該養殖場周邊6個點位（上風向界100米處、下風向界東南角處、下風向界正東、下風向村民敏感點劉西塘院壩處、下風向村民敏感點胡元武院壩處、企業正大門界處）進行了養殖臭味走航監測，經3天連續監測，各監測點位氨氣、硫化氫濃度均符合《惡臭污染排放標準》（GB14554—93）界二級標準限值要求。雖然企業對養殖廢水、豬糞進行了收集處理，并采取了系列防治措施，但受客觀限制及天氣、氣壓、氣流等因素的影響，周邊居民對養豬場臭味有一定的意見。屬實。

　　1.利川市工作專班對養殖場工作人員現場進行了法律法規及生態環境保護知識宣講。對現場負責人進行了提醒談話，要求嚴格落實清潔生產制度，認真開展清掃、沖洗、等措施，規范運行高壓噴霧除臭設，如實記錄管理臺賬。目前該已對養殖場場區及周邊環境進行了一次徹底清掃保潔，并安排專人記錄管理臺賬。

　　2.由利川市農業農村局負責，加強對企業畜禽養殖廢棄物綜合利用的技術指導，提高企業畜禽養殖污染防治水平。由恩施州生態環境保護局利川市分局負責，隨機抽查養殖場內除臭設施運行情況，督促企業正常運行污染防治設施，落實污染防治措施，不定期對養殖場外臭味污染因子開展走航監測，對查實的環境違法行為依法處理。

　　信訪人反映的“宜昌市夷陵區黃花鎮中陵村五組的聶家河采石場破壞山林，噪音、粉塵擾民”事項，經調查核實為：

　　宜昌市夷陵區聶家河采石位于宜昌市夷陵區黃花鎮中嶺村五組，2015年由原宜昌市國土資源局下發采礦許可證，為露天開采建筑用花崗巖礦，設計產能為3萬立方米/年、礦區面積0.1055平方公里，采礦許可證有效期為2015年3月23日至2020年3月23日。2020年9月30日，宜昌市夷陵區自然資源和規劃局公告注銷該采礦權。

　　2015年，聶家河采石申請辦理臨時使用林地手續，原夷陵區林業局下發了同意臨時使用村集體林地1.0222公頃的批復。2018年，聶家河采石申請辦理性使用林地手續，湖北省林業廳下發了同意使用村集體林地0.9915公頃的批復。2015年至今，聶家河采石均在其林地審批紅線范圍內施工，夷陵區黃花鎮國土所（林業站）未發現其超范圍破壞山林行為。

　　聶家河采石的采礦許可證于2020年3月23日到期后，停止開采作業，僅對剩余尾礦進行加工。2021年6月30日，加工區全面停產，僅對6萬噸存料進行銷售，加工過程采取封閉、噴淋等措施。2021年5月26日企業聘請更三方對區工況進行檢測，其中顆粒物檢測結果，界噪聲晝間及夜間檢測值，均符合標準。該企業礦區300米內無居民敏感點，企業停產期間，車輛運輸過程中產生揚塵和噪聲，對道路周邊居民有一定影響。

　　2018年，該企業對區至宜興路路口道路進行了全面維修刷黑，安排專人專車清掃、灑水降塵。于2021年9月12日在原料存儲區架設霧炮2臺。

　　（一）控制粉塵污染。要求企業在石料裝載處增設2臺霧炮，對內堆料區進行覆蓋，車輛裝卸時，要控制裝載量。對裝載的石料進行灑水處理，同時加蓋帆布密閉運輸，運輸車輛進行清洗后出；安排人員對區內及區至宜興路口段道路進行清掃、灑水降塵，將揚塵管控納入規范化、常態化管理。目前，以上整改措施均已落實。

　?。ǘ﹪拦苘囕v運輸秩序。由夷陵區綜合行政執法局加強道路運輸監管，不定期開展專項執法行動，嚴厲查處超載等交通違法行為。要求企業減少運輸車次，控制運輸時間，晚21:00至次日6:30嚴禁運輸。

　?。ㄈ┳龊弥苓吶罕姽ぷ?。由黃花鎮人民政府負責做好與周邊群眾的宣傳、解釋工作，及時將企業整改情況予以告知，充分聽取群眾反饋意見，并根據反饋意見做好整改落實。

　　恩施土家族苗族自治州利川市涼霧鄉鎮青龍山村3組的騰龍礦業集團，開采礦石，破壞山林，生態破壞嚴重。多次反映未果。

　　信訪人反映2個事項。信訪人反映的“騰龍礦業集團”實為利川市騰龍礦業集團萬峰建材（以下簡稱萬峰建材）。該在利川市涼霧鄉青龍山村3組經營有一個采礦項目：利川市湖碧凼礦區建筑石料用灰巖礦開采項目（以下簡稱湖碧凼礦區項目）。

　　1.信訪人反映的“恩施土家族苗族自治州利川市涼霧鄉鎮青龍山村3組的騰龍礦業集團，開采礦石，破壞山林，生態破壞嚴重?！笔马?。2021年9月11日，利川市工作專班對萬峰建材及湖碧凼礦區項目進行了現場調查核實。目前，正常經營，因銷售困難等市場原因，湖碧凼礦區目前未從事采礦制砂作業。經查，2016年4月6日，湖北省林業局鄂林審準〔2016〕302號使用林地審核同意書批準萬峰建材湖碧凼礦區項目使用林地9.2065公頃，批準范圍位于采礦許可證礦區拐點范圍內。2021年8月，利川市林業局日常巡檢發現，該為了修建施工便道，在批準使用的林地范圍外違法占用林地0.1724公頃，對林地生態造成破壞。另現場檢查發現，湖碧凼礦區進道路部分未硬化，加工區砂石傳送帶未全封閉，砂石堆場堆存的部分砂石料未進行遮擋覆蓋，存在揚塵防治措施落實不到位的情形。屬實。

　　2.信訪人反映的“多次反映未果”事項。利川市自然資源規劃局、恩施州生態環境局利川市分局、涼霧鄉人民政府、市應急管理局、市林業局分別按各自的信訪渠道進行核查。經查，2019年5月30日，涼霧鄉信訪人沈某曾向湖北省信訪局提交“萬峰建材（）將我山上的珍稀木香樟樹給損害”信訪投訴。接到上級部門信訪問題交辦后，涼霧鄉綜治中心組建工作專班，會同青龍山村民委員會組織雙方調解，由萬峰建材將枯萎樹木及附近林木作價兩萬元一次性買斷，并確定四至邊界，簽訂調解協議。信訪人已領取兩萬元協議買斷金。2019年6月18日，恩施州生態環境局利川市分局接到涼霧鄉青龍山村村民沈某關于“山上2株大葉樟樹出現不同程度的枯萎，懷疑是附近萬峰打石場的粉塵污染所致”信訪投訴。該局派出執法人員現場調查核實，現場檢查企業污染防治設施正常運行，未發現明顯環境違法行為，且之前涼霧鄉政府已組織雙方進行調解，對糾紛達成了協議，與上述問題進行了合并處理。2020年4月29日，恩施州生態環境局利川市分局接到村民張某關于“涼霧鄉鐵爐寨6組萬峰石材粉塵污染嚴重”信訪投訴。經該局執法人員現場調查，實際情況為萬峰建材砂石運輸車輛出后進入318國道前的上坡路段，因覆蓋不到位，少量石料灑落產生道路揚塵，造成粉塵影響，恩施州生態環境局利川市分局責令該企業加強管理，所有運輸車輛嚴格落實平裝遮蓋，防止石料灑落，并指定專人加大對沿線掉落石料的清理和灑水除塵工作，信訪人對處理結果表示滿意。2021年6月21日，利川市自然資源規劃局接到恩施州自然資源規劃局交辦的《鐘某等3人信訪事項交辦單》，信訪訴求為“依法對利川市萬峰建材違法占用耕地、破壞耕地的行為進行調查處理；依法對利川市萬峰建材未依法編制、報審并實施土地復墾方案，違法開采礦產，應吊銷采礦許可，并對破壞環境的行為進行調查處理”。6月30日，市自然資源規劃局受理此信訪件，并向信訪人鐘某等人郵寄送達《利川市自然資源和規劃局關于鐘某等人線索舉報的受理告知書》（利自然資信告字〔2021〕28號）。利川市自然資源規劃局經調查核實，信訪人投訴的“萬峰建材未依法編制、報審并實施土地復墾方案，違法開采礦產”事項不屬實。7月5日，利川市自然資源規劃局向信訪人出具了《利川市自然資源和規劃局關于鐘某等人信訪事項的答復意見》（利自然資信答字〔2021〕12號），將答復意見郵寄送達當事人，并向恩施州自然資源和規劃局上報。不屬實。

　　1.對違法占用林地0.1724公頃的行為，2021年8月31日，利川市林業局對萬峰建材進行了立案調查（利林（01）罰立字〔2021〕11號），責令其限期補辦林地手續，擬處罰款人民幣8.62萬元。

　　2.對揚塵管控不力、防治措施不到位的問題，州生態環境局利川市分局對萬峰建材下達了整改通知，2021年9月16日萬峰建材已對裸露砂石進行了覆蓋，并將于9月23日前完成傳送帶密閉及進道路硬化整改。同時州生態環境局利川市分局對該未落實揚塵防治措施的環境違法行為，依法啟動立案調查程序。

　　3.由利川市自然資源規劃局、市林業局指導督促企業制定邊生產邊復綠方案，并按計劃按時完成各階段復綠任務。

　　湖北省恩施市恩施北高速出口附近的松樹坪村碧桂園直線 公里的地方，有一座垃圾場（垃圾焚燒？)，惡臭嚴重影響周邊居民生活。

　　信訪人反映1個事項。信訪人反映的“處理場”系恩施市堰塘灣生活垃圾填埋場。舉報所稱的“垃圾焚燒”系恩施城市生活垃圾焚燒發電項目，為在建項目。

　　信訪人反映的“湖北省恩施市恩施北高速出口附近的松樹坪村碧桂園直線 公里的地方，有一座垃圾場（垃圾焚燒)，惡臭嚴重影響周邊居民生活。”事項。經查，2021年9月7日，恩施市工作專班對恩施市堰塘灣生活垃圾填埋場、恩施城市生活垃圾焚燒發電項目現場調查核實。堰塘灣生活垃圾填埋場目前正常作業，填埋區和場界距恩施北碧桂園小區直線公里，該填埋場環評批復的衛生防護距離為500米。該填埋場滲濾液處理站運行正常，廢水、滲濾液未發現偷排、漏排現象，在線監測數據上傳正常，實時監測結果顯示排放達標。滲濾液處理站全密封，感官上能聞到輕微惡臭氣味。填埋區作業面部分垃圾裸露，未及時壓實，感官惡臭氣味較為明顯。隨著城市的發展及城鄉垃圾一體化工作的深入開展，全市17個鄉鎮（含街道辦）生活垃圾全部轉運至該填埋場處置。為節約庫容，保證設計使用年限，垃圾填埋作業面較大，垃圾暴露較多，產生臭味，對周邊大氣環境造成一定影響。2021年4月至8月，恩施市組織對已填埋區進行了堆體整形及雨污分流，重新覆膜35000平方米，以減少滲濾液產生量，減緩臭氣擴散。恩施城市生活垃圾焚燒發電項目位于堰塘灣生活垃圾填埋場旁，正在建設中；周邊無垃圾焚燒。信訪件反映的問題實為正在運營的恩施市堰塘灣生活垃圾填埋場產生的臭氣對周邊居民生活造成了影響。屬實。

　　1.規范垃圾清運，強化道路清洗。恩施市市容環衛管理局每天凌晨4:00起，安排生活垃圾密閉運輸車輛將城鄉生活垃圾運至填埋場，確保清運車輛密封完好，路面不遺撒，并每天對垃圾清運車進行沖洗保潔維修；配專用灑水車一臺，洗掃車一臺，人行道沖洗車一臺，每天對垃圾場進場道路及龍鱗宮路進行沖洗洗掃作業。

　　2.規范垃圾填埋，加大除臭頻次。將填埋場分為四個填埋區進行分區填埋，縮小作業面，對已填埋區及時整形覆蓋，通過減少暴露面和暴露時間以減少臭氣排放。優化稱重、進場、卸料、消殺、除臭、填埋、壓實工作流程，每天上午10:00和下午4:00對垃圾填埋區及垃圾場周邊區域噴灑滅蠅藥品和除臭劑，晚上10:00前對除臭噴灑后的垃圾進行覆膜，減少夜間臭味擴散，降低對周邊群眾生活的影響。

　　3.排查覆膜情況，防止臭氣擴散。安排專人對覆膜情況進行全面檢查，確保覆膜完好，接縫焊接到位，有效減少滲濾液產生量，減緩臭氣擴散。

　　4.加大清運頻次，減少垃圾堆放。堅持一日兩次清運，常態化做好周邊和碧桂園小區環境衛生及垃圾清運工作。

　　5.做好臭氣監測，依法依規處理。9月17日，州生態環境局恩施市分局委托更三方完成了臭氣監測，結果待出，并將根據監測結果依法處理。

　　6.做好政策宣傳，爭取理解支持。目前由六角亭街道辦事處組織村（社區）、下沉黨員干部約15人，通過上門入戶、電線戶，進行項目介紹及政策宣傳，絕大多數業主表示理解與支持。

　　7.由恩施市負責統籌協調，加快推進垃圾焚燒發電項目建設，確保2022年11月30日前項目建成投產，以從根本上解決垃圾填埋場臭氣污染環境擾民的問題。

　　1.宜昌市秭歸縣茅坪鎮蘭陵溪村二組湖北長投蘭鑫新型建材，粉塵、噪聲擾民。礦渣尾礦填湖已填平，建設石料破碎站。16年投訴中央督察組水利局要求該恢復原狀，至今未恢復。

　　信訪人反映的“1.宜昌市秭歸縣茅坪鎮蘭陵溪村二組湖北長投蘭鑫新型建材，粉塵、噪聲擾民。礦渣尾礦填湖已填平，建設石料破碎站。16年投訴中央督察組水利局要求該恢復原狀，至今未恢復。”事項，經調查核實為：

　?。ㄒ唬耙瞬酗鰵w縣茅坪鎮蘭陵溪村二組湖北長投蘭鑫新型建材，粉塵、噪聲擾民”問題。

　　現場調查發現，湖北長投蘭鑫新型建材（簡稱“蘭鑫”）區內物料堆料場規范建設有圍擋和霧炮降塵設施，碎石生產線采取全封閉灑水霧化噴淋，區門口建設有沖洗槽，運輸車輛進出礦區進行沖洗，加蓋篷布封閉運輸礦石，安裝有顆粒物和噪聲在線監控系統，查看監測數據無超標情況，衛生防護距離內無居民住戶。但該進出道路揚塵管控措施不到位，無噴淋降塵設施，灑水降塵不及時；存在夜間運輸車輛鳴笛噪聲擾民現象。

　?。ǘ暗V渣尾礦填湖已填平，建設石料破碎站。16年投訴中央督察組水利局要求該恢復原狀，至今未恢復”問題。

　　經現場核實，蘭鑫在2016年新修杉木溪大橋至鴨子石組級公路時，存在向杉木溪傾倒渣土問題。于2017年8月底對傾倒渣土清運完畢，并對邊坡進行防護綠化。截止到現在，杉木溪溝現場無棄渣填庫痕跡，庫岸水域沒有發生改變，邊坡綠化植物長勢良好，無損壞痕跡。

　　針對2016年中央環境保護更三督察組交辦信訪件，秭歸縣水利局向蘭鑫下達了《責令停止違法行為通知書》，2017年1月12日下達了《行政處罰決定書》，要求十日內清除違章傾倒的渣土，對清理后的邊坡進行有效防護，并處以罰款。蘭鑫于2017年8月底完成整改，并通過相關部門驗收。

　　信訪人放映的“2.宜昌市秭歸縣茅坪鎮蘭陵溪村一組佳興貿易（佳興碼頭）粉塵擾民?！笔马?，經調查核實為：秭歸縣佳鑫港口裝卸運輸碼頭配了霧炮車、多功能灑水車兩臺、自動洗車槽、環繞庫棚降塵噴淋設施、粉塵監測儀等環保設施。所有設施在作業時均能正常運行，配了環保管理工作人員，落實了常態化的環保措施。但在作業過程中仍存在以下問題：一是覆蓋堆場貨物的防塵網少部分破損未及時更換；二是作業現場的噴淋設施沒有全覆蓋，除貨場、區道路兩邊安裝有噴淋設施外，作業躉船還未安裝噴淋設施。

　?。ㄒ唬┏闪⒐ぷ鲗０?。由秭歸縣委常委、縣政府副縣長宋俊華牽頭，宜昌市生態環境局秭歸縣分局、縣自然資源規劃局、縣水利湖泊局、縣交運局組建整改工作專班，指導督促企業全力做好整改工作。

　?。ǘ┖遍L投蘭鑫新型建材整改落實。一是9月15日安裝完成從杉木溪大橋入口至區物料堆場約500米進道路噴淋設施。二是保持路面清潔，安排環衛人員每日清掃區道路，使用灑水車協助清洗路面；三是加強貨物裝運管理，建立貨物轉運管理制度，嚴禁超載、滿載，確保運輸過程中沒有物料灑落污染路面；四是嚴格執行出車輛清洗制度，凡是出貨運車輛必須先清洗后出，在洗車機處設置視頻監控，加強日常監管。五是加強車輛管理，嚴禁超載鳴笛等擾民情況。

　?。ㄈ╋鰵w縣佳鑫港口裝卸運輸整改落實。一是于9月12日對露天堆場破損的防塵網及時更換完成。二是9月16日安裝完成躉船作業區噴淋降塵設施。三是堅決落實行業監管部門的監管職責，加大指導督辦檢查力度。秭歸縣交通港航部門常態化開展督辦檢查，對企業規范作業加強指導，在碼頭生產作業時盡量避開惡劣天氣，科學規范使用好環保設施，加強場內保潔，人員在崗監管，露天堆場覆蓋，確保碼頭規范運行。

　　信訪人反映的“宜昌市長陽縣榔坪鎮梓榔坪村七組云臺荒藥材里的風力發電，噪聲擾民。”事項，經調查核實為：

　　湖北長陽云臺荒風電場位于宜昌市長陽土家族自治縣榔坪鎮云臺荒地區，由電投集團湖北長原新能源投資興建，項目總裝機10萬千瓦，安裝50臺2MW風機。

　　項目環評批復要求“嚴格控制在風力發電機組周邊200米范圍內建設居民區（點）、學校、醫院等噪聲敏感區”，經排查，長陽自治縣境內距離風機200米范圍內有住戶9戶；為進一步消除風機噪音對住戶的影響，企業擴大調查范圍，排查出距離風機200米-300米范圍的住戶19戶。2021年6月，湖北長原新能源已委托更三方專業機構對以上28戶噪音影響進行了初次檢測，檢測結果顯示，250米范圍內15個噪聲敏感點晝間均達標，夜間1個點位達標；250-300米范圍內13個噪聲敏感點晝間1個點位超標，夜間均超標。為進一步評估噪聲影響，還要進行復測，但由于噪音復測必須在風機滿發時進行，目前尚未找到檢測時機。同時企業已提前制定噪音污染治理方案，已完成3個住戶的房屋評估工作。

　?。ㄒ唬┏闪⒄墓ぷ鲗０?。長陽自治縣成立由縣委常委、常務副縣長陸洪波牽頭，縣發改局、縣農業農村局、市生態環境局長陽分局、榔坪鎮人民政府各抽調骨干力量全脫產進駐云臺荒風電場施工項目部，指導督促風電場噪音治理工作，全力做好搬遷協調保障工作。

　　（二）開展敏感點噪音檢測。2021年11月30日前，湖北長原新能源委托更三方專業機構對風機噪音可能影響的住戶進行噪音復測，出具評估報告。

　?。ㄈ┍M快啟動搬遷工作。一是制定搬遷方案。2021年12月20日前，長陽自治縣發改局牽頭，縣農業農村局、榔坪鎮人民政府、長原新能源積極配合，根據更三方噪音影響評估結果，制定《云臺荒風電場噪聲搬遷防護方案》，分別報市發改委和縣人民政府批準后組織實施。二是開展搬遷補償評估。長陽自治縣人民政府辦公室牽頭，縣發改局、縣農業農村局、榔坪鎮人民政府、長原新能源具體負責，對《云臺荒風電場噪聲搬遷防護方案》中的受影響住戶開展搬遷補償評估或諒解補償協商。三是按期完成搬遷工作。2022年5月底前，與距離風機200米范圍內的住戶簽訂搬遷（諒解）協議，并組織實施；2022年12月前，與距離風機200-300米范圍內的受影響住戶簽訂搬遷（諒解）協議，并組織實施。

　　鐘祥市柴胡鎮蘆席村牧原養殖養殖廢水、糞便直排，利用暗管排污，臭氣擾民，影響居民生活。

　　1.信訪人反映“鐘祥市柴胡鎮蘆席村牧原養殖養殖廢水、糞便直排，利用暗管排污”事項，經調查核實為，信訪人反映的鐘祥市柴湖鎮蘆席村牧原養殖屬于湖北鐘祥牧原養殖分場，位于舊口鎮西引河農場，不在柴湖鎮蘆席場村。柴湖鎮蘆席場村位于牧原一分場西北角，近的農戶與牧原一分場直線米。牧原一分場產生的養殖廢水經固液分離后，干糞送有機肥場生產有機肥，廢水進尿液中轉池，經管道輸送至1000立方米的厭氧反應器或3000立方米的ABR反應池處理，后至26萬方黑膜沼液貯存池貯存，通過鋪設的支農管網進行糞污綜合利用。為減少場區豬舍養殖廢水的產生量，牧原一分場從2020年10月開始，場內建設年處理30萬方沼液回用設，2021年8月已開始試運行，目前運行效果良好。2021年8月至9月，鐘祥以晴好天氣為主，降雨量少，牧原一分場的界東邊、界北邊、界西邊消納場地的溝渠已基本干涸。經調閱牧原一分場2021年更三季度（2021年7月21日）地下水檢測報告顯示：“總硬度、耗氧量、氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、總大腸菌群、PH均未超GB/T14848-2017（表1）Ⅲ類標準限值”。不屬實。

　　2.信訪人反映“臭氣擾民、影響居民生活”事項，經調查核實為，主要臭氣源來自豬舍、固液分離棚、沼液還田。經調閱牧原一分場2021年更三季度的檢測報告（湖北鐘環達環境檢測報告編號為鐘環達檢字〔2021〕更307號）顯示：“硫化氫、氨、臭氣濃度均未超《惡臭污染物排放標準》和《畜禽養殖業污染物排放標準》。雖達標排放，但仍有臭氣存在，在天氣下臭氣較明顯。蘆席村位于牧原一場的西北方向，天氣正常情況下，基本無臭氣影響；受天氣和季節、風向及氣壓的影響，周邊能聞到異味。屬實。

　　1.責成鐘祥市農業農村局、荊門市生態環境局鐘祥分局督促湖北鐘祥牧原養殖加大資金投入，進一步研發除臭防治技術；加強對各類污染治理設施的日常管理和維護，確保環保治理設施正常運行；每季度委托更三方檢測對污染物排放情況進行監測。公開環境監測信息，接受社會監督。

　　2.責成鐘祥市舊口鎮、柴湖鎮做好周邊群眾的引導和解釋工作。督促湖北鐘祥牧原養殖加強入戶走訪工作力度，多與周邊村民溝通交流；向群眾宣傳企業污染治理情況，適時開展企業開放日活動，讓群眾切身感受到企業在真正的治理環境污染，消除誤解，贏得理解。

　　3.責成荊門市生態環境局鐘祥分局加強對湖北鐘祥牧原養殖日常環境監管。

　　4.責成鐘祥市農業農村局加強對湖北鐘祥牧原養殖糞污綜合利用的技術指導。

　　信訪人反映“京山縣錢場鎮幸福村二組一家碎石，噪音、粉塵嚴重擾民”事項，經調查核實為，該企業地跨京山和天門兩地，其登記注冊地為天門市。2021年9月11日荊門市生態環境局京山分局和錢場鎮人民政府現場查看，該場位于京山市錢場鎮幸福村2組與天門市石家河鎮界牌村7組交界處，其占地約5畝，其中,京山約3畝，主要用作堆場；天門約2畝，主要用作進料、加工、出貨等生產經營活動。該場主要原料為石料，產品為砂石，主要生產工藝為石料—破碎—篩分—砂石，配套有除塵器，除塵器下方卸灰區有灰塵堆積。屬實。

　　荊門市生態環境局京山分局和錢場鎮人民政府聯合行動，立行立改，于9月12日上午已對其采取斷高壓電，拆除供電設措施。

　　該企業地跨京山和天門兩地，因其登記注冊地為天門市，荊門市已向省配合中央生態環境保護督察工作協調聯絡組匯報，轉天門市辦理。后期，我市將配合天門市積極整改。

　　經濟技術開發區金源世紀城小區業主反映深圳大道郡泰藥業近偷排氨氣，法雷奧空調系統膠臭味特別濃，影響小區正常生活。小區監測數據顯示已經超標，卻沒有人來處理。

　　信訪人反映“深圳大道郡泰藥業近偷排氨氣”不屬實，“法雷奧空調系統膠臭味特別濃，影響小區正常生活?！睂賹?，“小區監測數據顯示已經超標，卻沒有人來處理?！辈粚賹崱?/p>

　　(一)湖北郡泰醫藥化工生產過程確有VOCs和氨氣排放，通過夜間巡查反饋情況、調取該環保設用電監管系統、調查該環保設施運行情況及對界周邊大氣質量進行實時監測，未發現偷排氨氣的行為。

　　中央督察期間，荊州開發區進一步加強東區異味巡查整治，安排了2個專班開展夜間巡查工作，對巡查點位異味情況進行了如實記錄，經巡查反饋，未發現郡泰醫藥有偷排行為。9月2日夜間，對該單位無組織排放臭氣濃度監測結果為臭氣濃度無量綱10，9月3日，對該單位有組織廢氣監測結果為揮發性有機污染物濃度為0.76mg/m3、臭氣濃度無量綱74、氨氣排放速率1.08kg/h，監測結果顯示達標。9月12日下午，對該單位無組織排放臭氣濃度監測結果為臭氣濃度無量綱10。

　?。ǘ┓ɡ讑W膠臭味來源的調查情況：根據環保部門日常巡查反饋情況，塑膠味來自法雷奧汽車空調湖北動力總成熱系統分注塑廢氣，為推進該企業廢氣問題深度治理，2020年該企業獲得中央生態環境保護資金支持130萬元，企業自籌配套170萬元，共計投資300萬元對3套廢氣集中處理設施進行升級改造，目前正處于試運行階段。2021年9月8日，荊州市生態環境局荊州經濟技術開發區分局委托更三方檢測機構對該有組織廢氣和無組織廢氣進行了采樣檢測，檢測項目均未超標。

　?。ㄈ┬^監測數據顯示已經超標，卻沒有人來處理的調查情況：荊州開發區重點惡臭在線個監測點位，金源世紀城5區為其中之一。由于采取的24小時不間斷運行，設傳感器正常壽命為1年。金源世紀城監測系統傳感器于2021年9月6日進行了更換，目前處于調試期。9月10日6時，由于傳感器運行異常導致TVOC和臭氣濃度監測數據異常超標，經檢修后于上午9時15分恢復正常，并將數據異常情況向小區群眾進行公告說明。

　　（一）安裝大氣污染源自動在線監控設施。督促郡泰醫藥在2021年12月31日前，完成大氣污染源自動監控設施建設，督促企業做好在線監控設施運行維護，切實加強企業廢氣排放監管，確保穩定達標排放。

　?。ǘ┒酱倨髽I開展深度治理。督促郡泰醫藥落實“長江流域中游大型綜合性工業園區全過程大氣污染防治支撐技術集成示范”項目工程，計劃2022年11月底前完成示范工程項目建設。2021年5月，郡泰醫藥擬投資3000萬元，對現有RTO焚燒爐進行升級改造，新上TO爐尾氣治理項目將有更好的處理效率，并對焚燒后的氮氧化物等進行深度處理，進一步降低排放濃度，減少排放總量，此項目預計2022年4月就能投入運行。

　?。ㄈ┘涌旃こ添椖框炇?。督促法雷奧盡快完成廢氣污染治理設施的調試運行，減小對周邊的環境影響。

　　經濟開發區湖北郡泰醫藥化工、湖北法雷奧林部件、安道麥股份、湖北達一化工這些企業偷排，有農藥味，臭雞蛋味、醬油味。嚴重影響周邊居民生活。

　　信訪人反映“經濟開發區湖北郡泰醫藥化工、湖北法雷奧林部件、安道麥股份、湖北達一化工這些企業偷排”不屬實，“有農藥味，臭雞蛋味、醬油味。嚴重影響周邊居民生活?！睂賹?。

　?。ㄒ唬┖笨ぬ┽t藥化工、湖北法雷奧林部件、安道麥股份、湖北達一化工調查情況

　　1.湖北郡泰醫藥化工，9月2日、3日、12日荊州開發區生態環境分局對郡泰醫藥進行現場檢查，該廢氣污染防治設施運行正常。2.法雷奧汽車空調湖北動力總成熱系統分，9月8日，荊州開發區生態環境分局對法雷奧進行現場檢查，該廢氣污染治理設施運行正常。3.安道麥股份，9月3日、12日荊州開發區生態環境分局對安道麥進行現場檢查，該廢氣污染防治設施運行正常。4.湖北達一化工科技，因廢氣污染治理設施改造未完成，針對尾氣塔吸收液液位補充不及時造成酸性尾氣吸收不充分的問題，處于自行停產整改中。9月12日荊州開發區生態環境分局對達一化工進行現場檢查，該仍在停產整改。綜上所述，未發現上述單位存在大氣污染物偷排行為。

　　1.投訴人反映的農藥味來自安道麥股份老區，經調查，安道麥股份（老區）生產設施拆除過程中產生的殘渣、廢液，散發的異味對金源世紀城居民造成一定影響。園區內其他化工企業即使排放達標，但在不利氣象擴散條件下，對金源世紀城仍會產生一定的影響。

　　2.投訴人反映的臭雞蛋味，來自湖北郡泰醫藥化工生產過程中產生的混合型氣味。針對該問題，該在2021年5月，擬投資3000萬元，對現有RTO焚燒爐進行升級改造，新上TO爐尾氣治理項目將有更好的處理效率，并對焚燒后的氮氧化物等進行深度處理，進一步降低排放濃度，減少排放總量，此項目預計2022年4月投入運行。

　　3.投訴人反映的醬油味。荊州開發區東方大道為交通主干線，往返運輸飼料車輛較多，加上炎熱天氣影響，會產生一定“醬油味”，對沿線居民造成一定影響。

　?。ㄒ唬┘涌焱七M安道麥股份老區完成拆除工作，確保2021年底前全面完成拆除，從源頭消除污染源。

　?。ǘ﹪栏窨刂苹て髽I增量。強化“三線一單”硬約束作用，嚴控新污染源。深入推進園區“散亂污”企業分類整治，全面排查整治居民小區周邊異味來源。

　　（三）嚴管現有化工企業存量。壓實企業主體責任，加速技改升級，加大環保投入，督促企業廢氣污染問題整改到位，運行管理到位，持續推進污染源深度治理。

　?。ㄋ模┘涌炻鋵崱肚G州市園區大氣環境污染監測預警體系建設實施方案》，督促重點廢氣排放單位在2021年12月31日前，完成大氣污染源自動監控設施建設，切實加強企業廢氣排放監管。

　?。ㄎ澹┩苿訉嵤┛萍疾俊堕L江流域中游大型綜合性工業園區全過程大氣污染防治支撐技術集成示范》項目，督促相關企業開展深度治理工作。

　?。┘哟笱膊榱Χ龋扇o人機巡航監測方式，加大監管和監測頻次，對園區涉氣企業排放情況進行監督檢查，嚴厲打擊超標排污行為。

　　荊州區彌市鎮楊林湖村荊州晟宏建材，生產粘土實心紅磚，長期直排廢氣、粉塵且無人監管。

　　（一）生產粘土實心紅磚情況：經查閱審驗，該向荊州區住建局提供的《湖北省固定資產投資項目案證》、燒結普通磚（頁巖磚）產品檢驗報告、原材料供貨合同、供貨方的營業執照、采礦證及荊州區彌市鎮沿河村村民委員會未在轄區任何地方挖取粘土的證明等材料，認定該所生產產品不屬于粘土實心紅磚，信訪人反映生產粘土實心紅磚信訪事項不屬實。

　　1.荊州區生態環境分局高度重視對轄區企業的巡查管控，2021年該局多次上門督促該完成了粉塵收集處理裝置及隧道窯煙氣收集處理裝置等污染防治設施配套建設任務，督促該完成了建設項目竣工環境保護自主驗收案工作。信訪人反映無人監管事項不屬實。

　　2.調查發現，因治污設施用電線路老化跳閘，導致隧道窯煙氣抽風機開啟頻繁，影響了廢氣收集效果，生產過程中有少量廢氣外逸；區內有積塵，灑水抑塵頻次不夠造成揚塵污染。信訪人反映廢氣、粉塵污染事項屬實。

　?。ㄒ唬?月11日，荊州市生態環境局荊州區分局委托湖北天歐檢測對荊州市晟宏建筑材料有組織、無組織廢氣進行了監測。根據天歐檢委字﹝2021﹞1404號檢測報告顯示：界無組織顆粒物，及破碎廢氣排氣筒顆粒物，隧道窯廢氣排氣筒顆粒物、二氧化硫、氮氧化物均達到允許排放濃度限值。

　　（二）9月14日，荊州市生態環境局荊州區分局對荊州市晟宏建筑材料下達了《環境問題的監察通知》，責令該加強區環境管理，及時更換老化用電線路、加強灑水降塵頻次；進一步完善破碎廢氣及隧道窯煙氣收集系統，無組織廢氣要做到有效收集，減少對外環境影響。

　　荊門市京山縣南莊村的馬家山和天門市同興村的大團山，多年來盛產石灰石，山體破壞嚴重。

　　荊門市京山市南莊村馬家山，位于荊門市京山市永興街道辦事處南莊村三組，面積約466畝，其中，林地294.4畝，采礦用地171.6畝。9月11日，京山市自然資源和規劃局、永興街道辦事處現場調查，南莊村馬家山林地林相整齊，沒有發現馬家山礦區越界越層開采、故意破壞環境等違法違規行為。通過調閱資料發現，京山市永興鎮王場采石各類證照手續齊全，生產經營活動都在規范許可范圍內，已編制了礦山地質環境恢復治理方案，明確了礦山地質環境恢復治理年度計劃，并按照年度恢復治理要求，覆土植樹，對破壞山體實施了“邊生產，邊恢復”治理措施。不屬實。

　　天門市同興村的大團山，原為團山石料，為合法采礦點，在開采過程中對山體有一定影響，該采礦權開采使用年限止于2019年5月。2020年4月啟動團山采石場修復治理項目，開始進行礦山地質環境保護與恢復治理，經現場調查核實，沒有發現超越界線、亂采亂挖現象。

　　京山市人民政府將繼續督促京山市自然資源和規劃局、永興街道辦事處各司其職，加強京山市永興鎮王場采石的監管，高標準、嚴要求推進該礦區生態環境恢復治理工作。

　　天門市將加大巡查監管力度，督促投資主體嚴格按照《湖北省天門市團山礦區礦山地質環境保護與恢復治理方案》要求實施，高質量、高標準按時完成地質環境恢復治理工作。

　　潛江市浩口鎮南灣村5組畜牧養殖場，有上萬頭豬，離村居民區直線距離百米，整天臭氣熏天，污水直排入公路河，魚蝦都沒有，蚊蟲滋生滿天飛。

　　本件與中央生態環境保護督察交辦的D2HB2號信訪投訴對象一致，同為潛江市睿軒畜牧有限責任。

　　經現場調查核實，該養殖場生豬養殖能力可容納萬頭左右，2018年以來生豬存欄量均未超過3000頭，現實際存欄1971頭。信訪人反映的“潛江市浩口鎮南灣村5組畜牧養殖場，有上萬頭豬”情況不屬實。

　　養殖場南、北向和東北方向分布有居民點，小直線米。對信訪人反映的臭氣問題，我市對周邊大氣環境進行檢測，臭氣濃度為14，未超過《畜禽養殖業污染物排放標準》，但臭氣對周邊居民仍有一定影響，情況屬實。

　　該養殖場東面和北面各有一條農用灌溉溝渠，東面溝渠匯入公路河。養殖場設有一個雨水排放口，位于養殖場北面溝渠（西段），該養殖場實行了雨污分流，四周未發現廢水排放口。9月12日水體取樣檢測結果顯示：該養殖場東面溝渠及北面溝渠東段水質為IV類，北面溝渠西段水質為Ⅴ類（均滿足《農田灌溉水質標準》）；該養殖場東面溝渠與公路河交匯處水質為IV類，公路河匯處上游100米水質為III類，公路河匯處下游100米水質為III類。該養殖場沼液實行了綜合利用，沼氣自行利用，沼液交農戶用作肥料，臺賬完整。工作專班對養殖場周邊的住戶進行了走訪，均反映未發現該養殖場糞污直排。信訪人反映的“污水直排入公路河，魚蝦都沒有，蚊蟲滋生滿天飛”情況不屬實。

　　1.市生態環境局已對養殖場下達了責令整改通知，督促企業加強治污設施運行管理。

　　2.市農業部門指導企業落實整改方案，重點就場區衛生、飼料改良、臭氣治理設施等方面加強整改，進一步提升臭氣治理水平。

　　荊州市荊州區后湖水庫是二級水源保護地，湖面經常有大面積綠色漂浮物和成片的死魚，水質渾濁，臭氣熏天，污染嚴重。信訪人懷疑是承包投肥過多導致。

　?。ㄒ唬┖蠛畮焖|渾濁，懷疑是承包投肥情況屬實：經調查，太湖港養殖場承包人（李章壽）在未經原太湖農場（太湖港管理區）允許情況下，私自與私人承包戶（周家鍵）簽訂后湖水庫承包合同，將后湖水庫經營權租賃給私人承包戶（周家鍵）。

　　2021年6月22日荊州高新區生態環境保護委員會辦公室向太湖港管理區下發《關于進一步加強飲用水源地保護的通知》，要求“堅決打擊水源地周邊從事圍網養殖、投肥養殖等情況”。6月30日，太湖港管理區就后湖水庫私人承包違規養殖，投放魚食影響水質安全的問題在太湖派出所召開了專題會議，經研究決定，立即收回后湖水庫管理權，交由彭家場社區負責后湖水庫的日常巡察管理工作。從此，太湖港管理區加強了對后湖水庫的日常管理，杜絕違法投食、投肥的情況發生。8月1日，太湖港管理區以書面的方式正式將后湖水庫經營管理權委托彭家場社區。9月3日，彭家場社區安排專人在后湖水庫開展每日巡湖工作。

　?。ǘ┓从车某善吏~、大面積綠色漂浮物、臭氣熏天情況不屬實：2021年9月3日至今，彭家場社區工作人員對后湖水庫開展的日常巡查工作中，以及9月11日，荊州高新區管委會副主任余豐帶領太湖港管理區、生態環境分局、彭家場社區負責人進行現場核查中，均未發現成片死魚、大面積綠色漂浮物及臭氣熏天的情況；9月12日，更三方檢測機構對后湖水庫飲用水源取水口及湖心分別進行了采樣分析，分析結果表明，后湖水庫水環境質量無法達到《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）表1地表水環境質量標準基本項目標準限值III標準限值，但根據《荊州市疾病預防控制中心檢驗報告》{荊疾控（2021）檢字更W21-066號}顯示，目前自來水出水質達到飲用水標準限值。

　　荊州高新區高度重視信訪件辦理。9月13日，荊州高新區黨工委組織召開了后湖水庫問題整改專題部署會，研究整改措施，制定整改方案：

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，成立工作專班，負責對后湖水庫問題的整改落實及追責等工作。

　?。ǘ氐渍{查，嚴肅問責。紀檢監察工委對后湖水庫承包給個人經營破壞生態環境的行為進行立案調查，對發現黨員干部違規違紀，將依法依規進行嚴肅處理；公安部門對私自將后湖水庫經營權非法轉包、牟取私利等行為依法依規進行調查處理。

　?。ㄈ┙㈤L效機制，加強日常巡查。嚴格落實河（湖、庫）長制，加大河（湖、庫）長全線巡查頻率，督導檢查太湖港管理區和相關部門履職情況；制定出臺《關于飲用水水源地環境保護工作綜合整治實施方案》，對水庫水質及飲用水水質定期檢測，定期清理漂浮物、水葫蘆、水花生。

　?。ㄋ模娀锢砀綦x，杜絕不良行為。在現有飲用水水源地一級保護區物理圍欄的基礎上增加640米物理隔離網，嚴禁釣魚、游泳等現象的發生。

　　目前，針對后湖水庫私人違規承包經營的問題荊州高新區紀檢監察工委已經立案調查，待調查完畢后將對相關責任人依照黨紀、政紀嚴肅處理問責；公安部門對私自將后湖水庫經營權非法轉包、牟取私利等行為已經開展調查，將根據調查結果對違法人員依法處理。

　　荊州市荊州區湖北楚峰建科集團荊州開元新材股份，排放的主要污染物有氨氣、三甲胺、二氧化硫，嚴重擾民；湖北橘頌酒業酒糟產生濃烈的強刺激性氣體讓人無法正常呼吸；荊州市百世騰飼料排放黑煙擾民。反映多次未果。

　　2021年9月13日，區委常委、區政府黨組成員路明同志帶領區生態環境分局、城南高新園等部門對該信訪事項進行了現場調查處理及專項督導。調查核實情況如下：

　?。ㄒ唬┖背褰萍瘓F荊州開元新材股份在生產過程中，環保設施運行正常，但蒸養釜進出通道未建設廢氣收集系統，有少量蒸養廢氣外逸，對外環境造成一定影響。信訪人反映廢氣擾民事項屬實。

　?。ǘ┖遍夙灳茦I發酵、釀造車間在通風狀態下，存在異味逸出。信訪人反映廢氣擾民事項屬實。

　?。ㄈ┣G州市百世騰飼料日常生產使用2噸天然氣鍋爐，天然氣為清潔能源，燃燒過程中不產生黑煙。2噸生物質鍋爐為用鍋爐，區生態環境分局在日常巡查管控中發現該有使用生物質鍋爐排放黑煙問題存在。并對該進行過立案查處，同時責令其完成了生物質鍋爐廢氣處理裝置升級改造。信訪人反映排放黑煙事項屬實。

　　（一）9月14日，荊州市生態環境局荊州區分局對湖北楚峰建科集團荊州開元新材股份下達了《環境問題的監察通知》，責令該完善蒸養釜廢氣收集系統，無組織廢氣要做到有效收集，減少對外環境影響。

　　（二）9月14日，荊州市生態環境局荊州區分局對湖北橘頌酒業下達了《環境問題的監察通知》，責令該加強現場環境管理，實行酒糟日產日清，開展發酵工藝環境綜合整治，降低環境影響。

　?。ㄈ?月14日，荊州市生態環境局荊州區分局對荊州市百世騰飼料下達了《環境問題的監察通知》，責令該加強現場環境管理，嚴禁燃用煤等高污染燃料，確保生物質鍋爐廢氣處理設施穩定正常運行，不超標排放。

　　（四）外環境監測：2021年9月11日，湖北天歐檢測對荊江大堤周邊環境空氣進行了監測。根據天歐檢委字﹝2021﹞1402號檢測報告顯示：總懸浮顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、臭氣濃度均未超標。

　　1.南漳縣南漳龍蟒磷制品有限責任石膏渣場污水流入南北水庫，影響水質，2.華新環境工程南漳排放廢氣，臭味影響生豬養殖。

　　（一）信訪人反映的南漳縣南漳龍蟒磷制品有限責任石膏渣場污水流入南北水庫，影響水質事項，經調查核實，南漳龍蟒磷制品有限責任（以下簡稱龍蟒磷）有2個石膏渣場，信訪人反映的石膏渣場又稱510渣場，位于南漳縣城關鎮黃埡村4組，環境空氣質量功能區二類，是龍蟒磷和龍佰襄陽鈦業（以下簡稱鈦業）鈦白粉生產項目的配套環保工程，由龍蟒磷建設，鈦業負責日常管理，屬山谷型渣場，總占地面積約為1780畝，分A、B庫區兩期建設，設計年堆放鈦石膏35萬噸，磷石膏100萬噸，有效庫容約2000萬立方米，使用年限約14年，目前已經堆放磷石膏650萬噸，鈦石膏480萬噸。堆筑工藝采用干排干堆。渣場主要配套建設有攔渣壩、截洪溝、2個滲濾液收集池、回水泵站和回水管線等設施。渣庫防滲措施：更先在攔渣壩前100米范圍內鋪設防滲膜防滲，然后在整個渣庫鋪設3米厚干鈦石膏渣，代替粘土防滲；滲濾液收集池全部鋪設防滲膜，混凝土護坡。渣場產生的滲濾液用水泵經排水管線引至鈦業區廢水處理站進行處理達標后外排，廢水外排口安裝有自動監控設施，并與湖北省生態環境廳平臺聯網。2013年11月，該項目通過原襄陽市環境保護局環評審批（襄環審〔2013〕99號）。2016年4月，A庫區通過襄陽市行政審批局竣工環境保護驗收（襄審批環驗〔2016〕9號）；2017年12月，B庫區完成竣工環境保護自主驗收（南龍磷字〔2017〕32號）。經查，信訪人反映的南北水庫實為南漳縣城關鎮南背村3組的南背水庫，當地人稱王家灣水庫，位于華新環境東南方位，龍蟒磷石膏渣場下游約500米處，四面環山，是以灌溉為主，兼有防洪、養殖等綜合效益的小(2)型水庫。水庫總庫容35.86萬立方米，正常蓄水位138.9米，設計灌溉面積500畝，實際灌溉面積300畝。2006年8月開始由城關鎮文筆峰村村民吳啟明承包經營。中央環保督察典型案例通報后，南漳縣委、縣政府主要領導帶領相關部門時間趕赴現場督辦，對磷石膏堆場開展全面排查?，F場檢查時，龍蟒磷石膏渣場兩個滲濾液收集池存有廢水，液位較低，整個渣場未發現廢水外排跡象；回水泵、回水管線等相關設設施完好，運行正常，回水泵建有運行臺賬；B庫區滲濾液收集池山腳下雨水溝碎石下發現有水滲出，沿雨水溝匯入農灌溝流入南背水庫。2021年9月12日南漳縣環境監測站對南背水庫水取樣監測，監測結果PH值為8.32，氟化物為0.58mg/L，化學需氧量為14mg/L，總磷為1.70mg/L，氨氮為0.15mg/L，均符合《農田灌溉水質標準》（GB5084-2021）水作標準值表1、2排放標準。9月13日，南漳縣環境監測站對該應急池下方的農灌溝上下游進行取樣監測，監測結果上、下游氟化物分別為0.18mg/L、0.20mg/L；化學需氧量分別為8mg/L、13mg/L；PH值分別為7.95、8.19；總磷分別為0.08mg/L、0.05mg/L；均符合《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準。經調取南漳縣環境監測站2020年7月、2021年4月對南背水庫水質取樣監測報告，結果顯示PH、氟化物等主要污染因子監測濃度值均符合《農田灌溉水質標準》（GB5084-2005）表1、2排放標準。9月16日，南漳縣環境監測站對在B庫區滲濾液收集池山腳下新建應急收集池水質進行取樣監測（南環監字〔2021〕55號），總磷和氟化物濃度分別為26.7 mg/L、3.54 mg/L,分別超地表水Ⅲ類標準132.5倍和2.54倍。

　　綜上，根據現場核實和監測數據顯示，南背水庫水質未超標，但龍蟒磷石膏渣場超標污水流入南背水庫影響水質問題屬實。此項屬實。

　?。ǘ┬旁L人反映的華新環境工程南漳排放廢氣，臭味影響生豬養殖事項，經調查核實，華新環境工程南漳（以下簡稱華新環境）位于南漳縣南背村華新大道1號，環境空氣質量功能區二類，法定代表人王加軍，統一社會信用代碼266，該設計南漳縣生活垃圾生態處理及水泥窯資源綜合利用一體化項目日處理生活垃圾能力為300噸。該生產車間采用密閉微負壓設計，廢氣主要來自生活垃圾預處理過程，產生的廢氣經有效收集，通過兩級化學除臭設施處理后由40米高煙囪排放。

　　該項目于2013年10月通過原湖北省環境保護廳環評審批（鄂環審〔2013〕529號）；2018年8月完成竣工環境保護自主驗收；2020年12月辦理《排污許可證》，有效期5年。經調查，信訪反映的養豬場是南背水庫承包人吳啟明于2011年8月在水庫東邊山腳下建設，共6棟豬欄，面積1820平方米，位于南背水庫溢洪道東側80米處，距華新環境200多米。2013年至2020年間斷少量養殖?，F場檢查時，豬場周邊雜草叢生，空欄未養殖。華新環境目前每天兩班日處理生活垃圾約180噸，早班上午8點到下午18點，夜班凌晨0時到8點。預處理的生活垃圾轉運至華新水泥（襄陽）一期水泥協同窯焚燒?，F場檢查除臭設運行正常，建有運行臺賬。接到信訪交辦件后，華新環境于2021年9月12日委托武漢華正檢測在南背水庫壩上對環境空氣布點監測，監測結果氨濃度為0.05mg/m3,硫化氫濃度為0.006mg/m3，均符合《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93)表1中惡臭污染物界標準值。2021年9月14日，襄陽市生態環境局南漳分局委托湖北晶恒檢測有限責任分別在華新環境界東側偏北、界東側、界東側偏南三個點位對該環境空氣質量進行監測，結果表明三個點位氨的濃度分別為0.15mg/m3、0.10mg/m3、0.08mg/m3；硫化氫濃度分別為0.20mg/m3、0.008mg/m3、0.002mg/m3，均符合《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93)表1中惡臭污染物界標準值。信訪人反映的華新環境工程南漳排放廢氣，臭味影響生豬養殖的問題不屬實。此項不屬實。

　　1.鈦業于9月9日在B庫滲濾液收集池下游修建了一個應急收集池，將滲出水全部收集后用水泵抽至滲濾液收集池，不再流入外環境，并將原雨水溝改道山邊，防止雨水進入應急收集池。

　　2.襄陽市生態環境局南漳分局加強對龍蟒磷石膏渣場、華新環境的日常監管，加強對石膏渣場截洪溝雨水水質監測，發現環境違法行為，依法處罰；南漳縣水利局加強對南背水庫的水質監測，密切關注水質情況。

　　3.企業嚴格落實主體責任，正常運行各類污染防治設施，確保穩定達標排放。

　　南漳龍蟒磷石膏堆放場問題被納入中央生態環境保護典型案例，襄陽市紀檢監察部門正在調查。

　　丹江口市六里坪鎮蒿口村十組建的垃圾處理場氣味影響附近居民生活，垃圾場旁邊還挖了一個蓄污塘。

　　信訪人反映的垃圾處理場為《丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持規劃（2005）》中規劃建設項目丹江口市六里坪鎮垃圾填埋場。六里坪鎮垃圾處理及庫周垃圾清運系統可研報告于2007年5月通過省發改委審批（鄂發改地區〔2007〕397號），初步設計于2007年7月通過省發改委審批（鄂發改重點〔2007〕621號），環境影響報告于2007年7月通過原省環保局審批（鄂環函〔2007〕270號）。該填埋場位于六里坪鎮蒿口村十組螃蟹河溝腦，服務范圍為丹江口市六里坪鎮、官山鎮等２個鄉鎮，采用衛生填埋工藝，設計總庫容57萬m3（一期庫容27萬m3，二期庫容30萬m3），日處理垃圾70噸，使用年限14年，環評批復確定的衛生防護距離為500米。該項目建設內容包括：垃圾填埋工程、生產管理工程、垃圾收運系統等，于2008年5月開工建設，2011年6月建成投入使用，由六里坪鎮環衛所負責管理、運行。2017年1月，該填埋場交由丹江口市城管執法局負責監管，丹江口潤水環境科技負責運維。

　　丹江口市于2016年啟動該填埋場垃圾滲濾液處理項目建設。丹江口市六里坪鎮等六座鄉鎮垃圾填埋場滲濾液處理項目可研報告于2016年2月通過十堰市發改委審批（十發改審批〔2016〕129號），初步設計于2016年11月通過十堰市發改委審批（十發改審批〔2016〕129號）。六里坪鎮垃圾填埋場滲濾液處理項目于2017年3月開工建設，2017年10月建成投入使用，設計處理規模35m3/d，采用“預處理+兩級DTRO”工藝處理，執行《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）中表2排放標準，由丹江口潤水環境科技負責運營。2018年5月，該滲濾液處理工程項目現狀環評文件通過原丹江口市環保局審批（丹環函〔2018〕11號）。

　　1.信訪人反映的 “垃圾處理場氣味影響附近居民生活”事項，經調查核實，六里坪鎮填埋場配套建有18個導氣石籠，用于導排垃圾堆體產生的甲烷等氣體。在垃圾填埋作業中，基本落實了分區、分單元和覆土壓實等減少異味氣體排放措施，并采取了控制蚊蠅孳生的衛生消殺措施。因該填埋場一期庫容已填滿，丹江口市于2021年8月初決定不再建設二期填埋庫區，并對現有填埋場區實施封場處理。8月2日停止接收垃圾，目前已完成填埋庫區滲濾液導排和垃圾堆體削坡處理，分區壩施工已于8月30日開始進行。分區壩施工完成后即開始覆土、覆膜和覆土綠化，計劃于2021年11月底完成封場工程，封場后，廢氣仍采用石籠導排。現場調查核實，填埋庫區周邊有一定的異味。在此之前，沒有附近居民投訴過填埋場異味問題，但填埋場旁邊的兩處房屋在衛生防護距離500米范圍內，異味對其存在一定的影響。反映事項屬實。

　　2.信訪人反映的 “垃圾場旁邊還挖了一個蓄污塘”事項，經調查核實，緊鄰填埋庫區南面為滲濾液調節池，在調節池以南約30米外，有一座螃蟹河水庫。該水庫建成于1961年，死庫容0.68萬立方米，總庫容17.81萬立方米，為?。?）型水庫，現除防洪功能外，無其他功能。除此之外填埋場周邊無其他人工或自然坑塘。反映事項不屬實。

　　1.丹江口市城管執法局要加快六里坪鎮垃圾填埋場封場工程施工進度，9月下旬完成分區壩施工，10月中旬完成填埋庫區覆土并開始鋪設防滲膜，11月開始庫區覆土綠化，11月底完成全部封場施工任務。

　　2.丹江口市城管執法局按要求繼續做好填埋場滲濾液收集處理工作的管理；十堰市生態環境局丹江口分局繼續做好填埋場滲濾液處理排水的監測監管，確保穩定達標排放。

　　經調查核實，1.信訪人反映的企業全稱為湖北豐利化工有限責任，位于湖北省襄陽市襄城區余家湖保康工業園。該企業填埋行為屬實。信訪人反映的磷石膏填埋點位于區內北大門西側長20米、寬8米區域。但企業并非非法填埋磷石膏，實為填埋以磷石膏作為原料生產的水硬性磷石膏道路基層試驗材料，不涉及違法行為。具體檢查情況如下：為進一步解決內堆放磷石膏消納問題，提高磷石膏綜合利用率，該與湖北煉石環保科技合作新建水硬性磷石膏道路基層材料及系列產品項目。2018年6月，湖北萬瑞環保在水硬性磷石膏道路基層材料及系列產品項目（一期）環境影響報告表中出具了“由于本項目屬于新型專利技術，建議你在產品使用過程中先進行小范圍的路基鋪墊，做好產品的實驗論證”的建議。因此，2018年8月，豐利化工聘請襄陽市交通規劃設計院作為設計單位、湖北經緯路橋有限責任作為施工單位、湖北金恒通交通建設咨詢監理作為監理單位，在區內開展水硬性磷石膏道路基層材料試驗工作。試驗所用水硬性磷石膏道路基